Махонин Д.А. "Склады ГСМ и перечень нарушений их использования в рамках промышленной безопасности"

Махонин Дмитрий Александрович, зам.начальника лаборатории НК и ТД ЗАО «ГазЭнергоСтрой»

Склады ГСМ и перечень нарушений их использования в рамках промышленной безопасности

В работе описаны типовые нарушения в области промышленной безопасности, выявляемые органами надзора при проведении проверок на складах ГСМ.

Законами Российской Федерации определены нормы и требования промышленной безопасности, обязательны для выполнения при эксплуатации ОПО. Склады ГСМ относятся к категории объектов повышенной опасности и не только потому, что являются вызрывоопасными, но и потому, что при перегреве материалы, хранящиеся на них, могут самовозгораться.

Грубым нарушением требований безопасности на складе называют действия, приводящие к возникновению угрозы здоровья и жизни человека. На всех предприятиях, на территории которых имеются в распоряжении собственные склады, должна быть соответствующая лицензия. Нарушение правил безопасности может повлечь за собой административную, а иногда и уголовную ответственность.

У современного человека есть возможность пользоваться многими благами, но использование технического прогресса таит в себе много опасностей, вот почему требуется строго следить за соблюдением требований промышленной безопасности. Руководитель должен строго следить, чтобы промышленный объект, вверенный ему, находился в исправном состоянии, это касается не только используемого оборудования, но и соблюдение правил пожарной безопасности, ТУ и так далее.

На каждом предприятии, которое использует ГСМ, должен быть назначен ответственный сотрудник, в обязанности которого входит контроль над соблюдением должностных инструкций сотрудниками, правил безопасности. От уровня организуемого контроля будет зависеть уровень дополнительных затрат и здоровье работников.

Сегодня можно уверенно говорить, что нефтехимическая промышленность относится к тем отраслям, в которых самый большой фонд изношенных основных средств. Большинство складов по хранению ГСМ были построены пол века назад, сегодня их нормативный срок использования максимально приближен к критическому, поэтому требуется срочная модернизация.

Причиной аварий на складах является не только износ конструкций, оборудований и сооружений, чаще всего это нарушения со стороны обслуживающего персонала правил эксплуатации. Руководители берут на работу малоквалифицированный персонал, в результате человеческая ошибка приводит к непредвиденным последствиям.

Более того, руководство эксплуатирующих компаний должно закупать оборудование, которое способно работать в заданных условиях. Все трубопроводы, транспортирующие жидкость, обязаны соответствовать по нормативам температуре и давлению.

Стоит помнить, за каждую аварию, после которой будет выявлено, что ее причиной стали грубейшие нарушения требований безопасности, нести ответственность должен руководствующий персонал или сотрудник, осуществляющий контроль над складами ГСМ.

Типовые нарушения выявляют не только после того, как приходится расследовать последствия, но и во время запланированных проверок. В ходе такого обследования руководителю выдается предписание с указанием всех недостатков, устранить которые необходимо в кротчайший срок.

Среди основных типовых нарушений требований промышленной безопасности можно выделить:

• Несоответствие требованиям и все нарушения связанные с этим.        

• Нарушения возникающие в период использования складов.           

• Нарушения организационного характера.                      

Процесс проведения контроля регулируется следующими документами:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ.[1]                         

• ПБ  09-563-03. [2]                                                                    

• Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. [3]

• Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов. [4]

Среди всех типовых нарушений первое место по численности занимают нарушения требований безопасности:

• Несвоевременная реконструкция и модернизация.                             

• На объекте нет сигнализирующей системы оповещения о пожаре.             

• Невозможно дистанционно произвести отключение оборудования.          

• Отсутствие автоматических систем блокировки.                                         

• Отсутствие вычислительной техники, систем осадков.                                  

Важную роль в обеспечении должного уровня промышленной безопасности играет система вентиляции. На складах закрытого типа она должна устанавливаться в соответствии с нормами и требованиями безопасности. Не редко руководители предприятий предпочитают сэкономить на этой статье расходов, что приводит к образованию взрывоопасного облака внутри помещения. Кратность воздухообмена должна приниматься в соответствии с данными, представленными в следующей таблице:

[5]

Некоторые руководители часто отступают от технологического регламента и об этом нельзя не сказать, описывая типовые нарушения при использовании складов ГСМ. В этой области среди основных нарушений можно отметить:

• Отсутствие герметичности на фланцевых соединениях.                            

• На объекте отсутствуют таблички, защитное ограждение, маркировочная окраска.

• Насосы не имеют заземления или оно оборвано.                   

• Нарушения изоляции на продуктопроводах.                                             

• Отсутствие антикоррозийных покрытий на металлических сооружениях.

• На объекте нет или недостаточное количество средств для тушения пожара.

Составлять список нарушений, допускаемых в области промышленной безопасности на складах можно очень долго, в целом типовые нарушения среди всех остальных это 36% имеющегося объема.

Меньше всего нарушений происходит в организационной сфере, из всего количества это только 17%. Мы постарались выделить в список наиболее распространенные:

• У сотрудников, производящих обслуживание склада нет аттестационного удостоверения, подтверждающего его квалификацию в области промышленной безопасности.

• На предприятии нет инструкций по эксплуатации имеющегося оборудования, а также отсутствуют приказы, данные по испытаниям, экспертизе и иные документы.

• Ремонт и диагностика проходят не в строго указанные сроки.

• Переаттестация сотрудников затягивается.                                               

Среди основных опасностей для складов можно выделить следующие:

Любая из них приводит к пожару на объекте, но любой представленной опасности можно избежать, если качественно проводить планирование и выполнение мер по предупреждению аварий.

Чтобы обеспечить необходимый уровень безопасности любой руководитель должен поддерживать на объекте должный уровень безопасности, правильно организовывать рабочее место, следить за сроками проведения ремонтных работ, уделять внимание переоснащению объекта.

На каждом предприятии обязательно должен создаваться фонд, откуда будут браться средства на переоснащение. Особое внимание должно уделяться переаттестации и аттестации специалистов, согласно требованиям промышленной безопасности в процессе работы им должны предоставлять все необходимое оборудование.

Среди всего перечня имеющегося оборудования, ниже представлено то, которое чаще инициирует аварийную ситуацию.

Именно на эти элементы конструкции складов ГСМ руководитель должен обращать особое внимание, проводить регулярные проверки и ремонт.

Можно в рамках заданной темы коснуться штрафных санкций относительно тех руководителей и граждан, которые нарушают требования промышленной безопасности во время эксплуатации ГСМ складов. Для сотрудника нарушение требований безопасности, без тяжелых последствий назначается штрав в размере 3000 рублей, для должностного лица сумма возрастает до 30000, для компании сумма штрафа 300 000 рублей и приостановление деятельности на три месяца.

При грубом нарушении требований безопасности меры ужесточаются, если произошла авария, повлекшая за собой человеческие потери, виновник понесет уголовную ответственность.

Вернемся к вопросу безопасности и использования оборудования на складах ГСМ. Что касается насосных станций, то при выборе оборудования необходимо делать гидравлический расчет продуктопровода. Использование любого оборудования строго запрещено.

Для расчета используется следующая формула:

Q_max — максимальная подача топлива, м³/ч;

W_p — расчетная скорость перекачки топлива, м/с.

Если продуктопровод напорный, тогда скорость перекачки принимаем 1,7 м/с, если всасывающий — 1,5 м/с.

Стоит также учитывать суммарную потерю столба перекачиваемого материала, для этого стоит воспользоваться формулой:

H_общ = H_тр + H_м + H_фн + H_г + H_лг + P_к + ΔZ, м,

H_тр — потери на трение;

H_м — местные потери в;

H_фн — потери в фильтрах насоса;

H_г — потери в гидрантном регуляторе;

H_лг — общие потери оборудовании для заправки;

P_к — максимальное конечное давление заправки;

ΔZ — разность геодезических отметок оси насоса и заправочного штуцера.

Очень важно уделять внимание установке на складе системы устранения возгорания и системе оповещения. Если это склад в крытом помещении, тогда из него согласно требованиям безопасности, должен быть эвакуационный выход.

Любая используемая система тушения пожара должна быть современной, способной оперативно предотвратить переход огня от одной емкости к другой. Использование инновационных технологий позволяет существенно снизить уровень опасности и уменьшить последствия от аварии.

Специалисты утверждают, что большинство аварий на складах ГСМ так или иначе связаны с человеческим фактором. Это может быть недостаток опыта или уровня квалификации, усталость, преднамеренные действия, желание вырасти в должности и так далее.

От руководителя требуется, чтобы он строго следил за дисциплиной на вверенном ему объекте, создал качественную систему контроля над исполнением служебных инструкций, норм безопасности, технических требований.

У организации, в чьем распоряжении находится склад, должна находиться вся необходимая контролирующему органу документация. Ее руководитель обязан предоставлять при первой необходимости. Она помогает во время проверок восстановить пробелы в нарушениях, те, которые не просто заметить на момент проведения обследования. Среди перечня документов:

• Инструкция по эксплуатации оборудования и техника безопасности.                 

• План обслуживания, ремонта и проверки имеющегося оборудования.         

• Правила по охране труда.                                                                    

• План аттестации, переаттестации сотрудников.                                         

Чтобы выявить в процессе проверки типовые нарушения не достаточно просто изучить документацию, нужно полученные данные сопоставить с имеющимися, и установить, есть ли отступления. Аттестация работников может проводиться и во время проверки оборудования и всего склада ГСМ в целом. Те работники, которые не смогут пройти проверку знаний могут пересдать через месяц, но при этом они на время отстраняются от обслуживания промышленного объекта.

Список литературы:

1.        Федеральный  закон  от  21.07.1997  № 116-ФЗ  «О  промышленной безопасности  опасных  производственных  объектов»  (с  изменениями на 13.07.2015) 

2.        Федеральные  нормы  и  правила  в  области  промышленной  безопасности «Общие  правила  взрывобезопасности  для  взрывопожароопасных химических,  нефтехимических  и  нефтеперерабатывающих  производств». Утверждены  Приказом  Федеральной  службы  по  экологическому, технологическому  и  атомному  надзору  от  11.03.2013 № 96/

3.        ПБ  09-563-03  Правила  промышленной  безопасности  для  нефтеперерабатывающих  производств.  Утверждены  постановлением  Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44  // Российская  газета, № 120/1, 21.06.2003 

4.        Федеральные  нормы  и  правила  в  области  промышленной  безопасности «Правила  промышленной  безопасности  опасных  производственных объектов,  на  которых  используется  оборудование,  работающее  под избыточным  давлением».  Утверждены  Приказом  Федеральной  службы по экологическому,  технологическому и  атомному надзору от 25.03.2014 № 116.