Успешное проведение двухдневного обучения по направлению «Медиация. Базовый курс»
27 мая 2021 года Межрегиональная Академия промышленного и строительного комплекса совместно с Университетом государственного и муниципального управления успешно провели двухдневное обучение для 42 специалистов учреждений Москвы и Московской области по направлению: «Медиация. Базовый курс». Мы попросили рассказать об опыте этого сотрудничества проректора нашего партнера – Университета государственного и муниципального управления, кандидата психологических наук, доцента Александра Геннадьевича Белобородова.
- Александр Геннадьевич, почему для проведения совместного обучения слушателей была выбрана именно программа по медиации?
- Несмотря на то, что институт медиации существует в России более 10 лет, а после вступления в силу 1 января 2011 года специального закона о медиации - №193-ФЗ он вышел на новый уровень, востребованность услуг медиаторов и примирительных процедур в России все еще остается достаточно низкой и после обращения спорящих сторон в суд они редко прибегают к процедуре медиации. Хотя, в большом количестве споров медиация могла бы обеспечить их урегулирования, не прибегая к судебному разбирательству у мирового судьи или судьи общей юрисдикции. Поэтому есть необходимость в обучении основам медиации, в котором заинтересованы и профессиональные юристы и граждане, желающие повысить собственную правовую культуру.
- А в чем вы видите преимущество медиации перед обращением за решением того или иного имущественного спора в суд?
- Главное преимущество медиации перед судебным процессом заключается в оперативности разрешения конфликта – ведь медиаторы не связаны формальными требованиями процессуального законодательства и чаще всего не имеют "в производстве" несколько десятков дел одновременно, в отличие от судей. Не редко судебного решения в суде приходится ждать от года до полутора лет. Кроме того, судебное решение часто не удовлетворяет одну или даже обе стороны, что вынуждает их обжаловать его в вышестоящие суды. У квалифицированного же медиатора гораздо больше возможностей добиться в ходе переговоров компромисса, который устроил бы всех участников спора. Кроме этого, договорившимся по конкретному вопросу сторонам будет проще разрешать разногласия и в будущем. Ведь такие договоренности скорее всего не придется обжаловать, а их исполнение с большой долей вероятности будет происходить добровольно. Значит, стороны сохранят драгоценное время, получив при этом желаемый результат.
- Тогда почему, на ваш взгляд, процедура медиации, несмотря на действующий закон и обозначенные вами в предыдущем ответе неоспоримые преимущества медиации в сравнении с традиционной судебной процедурой, так редко используется в нашей стране?
Главная причина заключается в низкой информированности граждан и даже профессиональных судей в возможностях этой процедуры внесудебного урегулирования споров. Большинство россиян все еще не владеют информацией об институте медиации и его возможностях. Прежде всего в целях информирования и продвижения медиации наш Университет постоянно проводит обучение по этому курсу, в том числе и в совместных программах с Межрегиональной Академией промышленного и строительного комплекса. Кроме этого, в целях информирования граждан об альтернативном способе урегулирования спора суды и медиаторы предпринимают различные меры, например, размещают разъясняющую информацию на стендах и публикуют ее на сайтах судов. В некоторых судах уже ввели практику раздачи информационных брошюр при приеме искового заявления, что существенно увеличило количество обращений к процедуре медиации на досудебной стадии. И есть немало примеров, когда граждане приходили в суд подавать исковое заявление, но после проведенных разъяснений отказывались делать это и сразу обращались к медиаторам.
- Есть ли еще какие-то, на ваш взгляд, проблемы у института медиации в нашей стране, кроме очевидной проблемы с информированностью граждан о возможностях этой процедуры.
- Конечно, есть и сугубо процессуальные вопросы, пока не урегулированные на законодательном уровне, которые "тормозят" распространение этой примирительной процедуры. «Минусом» существующей процедуры медиации является отсутствие у медиатора права знакомиться с материалами дела, поскольку он не является стороной спора. На предоставление копий документов сторонами процесса уходит время, а без всестороннего изучения всех имеющихся данных урегулировать возникший спор бывает достаточно трудно.
- Кроме этого многих отталкивает высокая стоимость услуг профессиональных медиаторов. Сегодня за работу профессионального медиатора придется заплатить в среднем от 2 тыс. руб. в час. Учитывая общую продолжительность самой процедуры за разрешение спора с помощью медиатора в среднем придется заплатить около 19 тыс. руб. Для сравнения, госпошлина за подачу в суд общей юрисдикции иска ценой 10 тыс. руб. составит 400 руб. С другой стороны, как я уже отметил длительная судебная тяжба между предпринимателями может нанести им серьезные убытки, если продолжение работы до окончания судебного процесса становится фактически невозможным. Медиатор в таком случае может спасти ситуацию, быстро разрешив спор и тем самым сэкономив в перспективе деньги сторон.
- В перспективе в судах необходимо открывать специальные комнаты и кабинеты примирения – отдельные помещения, в которых стороны могут попытаться до суда урегулировать спор. Наличие в здании суда таких помещений с дежурным модератором может позволить спорящим сторонам быстрее прийти к примирению и в целом содействует повышению востребованности примирительных процедур.
- Есть, наверное, и социально-психологические причины, по которым наши граждане не так охотно прибегают пока к процедуре медиации, в отличии от граждан США и Западной Европы?
- В России, к сожалению, пока высокая степень конфликтности отношений в обществе и низкий уровень правовой культуры. Институт медиации воспринимается гражданами как что-то инородное и не заслуживающее доверия, поскольку существует не очень давно и не является государственным. Многие опросы показывают, что для многих людей судебное решение кажется более "ценным" актом по сравнению с определением о прекращении производства по делу, вынесенным после примирительной процедуры, что юридически абсолютно неверно. Еще одной причиной низкой востребованности медиации является стремление лиц, права которых нарушены, не только разрешить спор, но и привлечь нарушителя к ответственности любыми доступными способами, то есть наказать его. А для недобросовестных граждан разрешение спора в судебном порядке является отсрочкой исполнения своих обязательств перед контрагентами. Процедура медиации скорее всего не будет привлекательной для таких лиц, ведь их цель – не урегулировать спор, а затянуть судебный процесс. Однако, несмотря на все объективные и субъективные проблемы, институт медиации в России развивается, чему в немалой степени помогает и то обучение судей, юристов и просто заинтересованных граждан, которое постоянно проводит наш Университет.