Для безопасного функционирования промышленных объектов нефтеперерабатывающей промышленности I и II классов опасности, анализа и оценки функционирования системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) должен проводиться периодический контроль работы этой системы, не реже раза в календарном году, с последующей разработкой мероприятий по предупреждению аварий и инцидентов на производстве.
Конкретных требований или указаний к работе СУПБ пока не разработано, но для этих целей используются требования к управлению охраны труда и здоровья, которые являются основой СУПБ.
На эффективность функционирования системы управления промышленной безопасности оказывает влияние ряд характеристик различных групп.
1. Оценка технического состояния объекта производится на основании следующих показателей:
- количество нарушений необходимых требований технических регламентов и ПБ;
- отсутствие технической документации, либо несвоевременное её заполнение;
- отсутствие проводимых мероприятий, удостоверенных технической документацией;
- расхождение фактического и формального состояния оборудования;
- отсутствие проектной документации на техническое перевооружение, либо несоответствия в ней;
- невыполнение плана по замене изношенного и непригодного оборудования; - невыполнение экспертиз безопасности промышленных объектов и оборудования вне нормированного срока их эксплуатации;
- количество выявленных нарушений и отношение инцидентов и аварий по причине дефектов оборудования и сооружений к общему числу нарушений.
2. Компетентность персонала, уровень его оснащения инструментом и оборудованием, либо квалификация подрядных организаций непосредственно влияют на качество ремонтных работ, эффективность которых оценивается на основании следующих факторов:
- величина материального ущерба и количество часов простоя производства по причине отсутствия ремонтных мероприятий;
- количество аварий и инцидентов, к которым привёл некачественный ремонт;
- оснащённость инструментом и оборудованием подрядных организаций;
- прохождение персоналом постоянной проверки знаний правил охраны труда и промышленной безопасности, аттестации руководителей в этих отраслях.
3. Качество регламентных работ по обслуживанию и их производственный контроль характеризуются:
- выполненными плановыми ремонтными работами объектов и зданий;
- количеством эксплуатируемого оборудования;
- наличием испытанного и сертифицированного оборудования;
- отсутствием поверки метрологического оборудования;
- количеством зафиксированных нарушений;
- наличием специалистов в службе производственного контроля.
4. Непосредственно рабочий персонал характеризуется:
- наличием высшего образования и опыта работы обслуживающего и руководящего персонала;
- укомплектованностью штата;
- периодической проверкой знаний правил охраны труда, аттестации управляющего персонала в сфере промышленной безопасности;
- отношением числа аварий и инцидентов, произошедших в результате ошибок персонала, к их общему числу;
- нормированной индивидуализацией работы персонала с использованием системы премирования/депремирования на основании достижений работников и соблюдении ими правил ОТ и ПБ.
5. Качество проектных работ тесно связано с опытностью и квалификацией проектировщика. Проектные работы оцениваются по:
- наличие предписаний контролирующих органов по причине ошибки в проектном решении, ошибки подбора оборудования;
- случаи инцидентов и аварий из-за ошибок в проектных решениях, ошибок в подборе оборудования.
6. Процедура входного контроля материалов и производственного оборудования организовывается и согласуется с показателями:
- наличие подразделения, отвечающего за входной контроль, обеспечение и испытания оборудования;
- наличие документации, регламентирующей процедуру входного контроля;
- наличие поставляемой с оборудованием технической документации, паспортов, инструкций и сертификатов.
Начальник отдела
ООО «СПД»
Волков Владислав Николаевич