Система планирования нормализации негативного влияния на окружающую среду с использованием современных и доступных технологий.
Актуальность проблемы
Постоянное увеличение объемов выбрасываемых вредных веществ в окружающую среду промышленными предприятиями, при отсутствии на их территории современных экотехнологий, а, также, увеличение международной ответственности в вопросах экологизации в развитых странах, требуют повышенного внимание к концепции управления загрязнения окружающей среды на территории Российской Федерации.
Эффективность системы природоохранного законодательства, по вопросам урегулирования нормы выбросов вредных веществ в окружающую среду, а также, система контроля на предприятиях, к сожалению, очень низкая. Несоответствие международных принципов и тенденции, в области экологических технологий, может привести к тому, что на рынке ЕС в отношении Российских предприятий будут введены торговые ограничения. Также, в условиях текущего финансового кризиса при увеличении частоты организованных контрольных проверок, деятельность предприятия экономически нестабильна. В отношении экологической политики на предприятиях должен проводиться учет состояния социально – экономического развития данного времени, а также, направленность на минимизацию последствий кризиса.
Одной из приоритетных задач политики в области экологии, должно быть применение системы нормирования допустимого вредного воздействия на окружающую среду, опираясь на применение современных и доступных технологий (СДТ). Управление отдельными технологическими параметрами в рамках защиты окружающей среды является основной целью.
Применение СДТ: зарубежный и российский опыт
Система законодательства в области защиты окружающей среды, на производственных площадках, принятая Европейским сообществом, является наиболее совершенной и оформленной, благодаря максимальной направленности на проблему и охвату практически всех основных вопросов охраны окружающей среды и природопользования. А главное – принятые природоохранные нормы являются результатом компромиссного диалога между государством, бизнесом и обществом. Происходит постоянное обновление справочной информации по нормированию негативного воздействия на окружающую среду. Подготовка данной информации – это непрерывный процесс, включающий в себя регулярный пересмотр и обновление справочных данных.
Российский опыт показывает, также, применение технологических нормативов, основанных на внедрении современных доступных технологий с целью регулирования вредных выбросов в окружающую среду. Многие компании в России утверждали довольно успешную экологическую стратегию компании, но в связи с неоднократным реформированием государственных органов управления в природоохранной области, а также отсутствии заинтересованности со стороны органов исполнительной власти, положительный опыт и перспективное планирование в области защиты окружающей среды так и не был учтен.
Должен осуществляться переход на нормативы качества окружающей среды во всех странах, основываясь на успешном зарубежном опыте, так как имеются все необходимые предпосылки для введения в России системы нормирования, основанной на СДТ. Нужно учитывать территориальную, экономическую и социальную специфику РФ и устранять противоречия между положениями действующего законодательства и практикой регулирования в части нормирования допустимого воздействия на окружающую среду.
Период восстановления после кризиса может продолжиться несколько лет. Необходимо воспользоваться этим периодом для перехода на СДТ, что, несомненно, положительно скажется на состоянии экономики.
Руководитель департамента
АНО ДПО «МАСПК»
Ширяева Л.Ю.