Денисов С.М. "Обоснование промышленной безопасности на объектах по производству чугуна, зачем она нужна и какими методами достигается"

Денисов Сергей Михайлович, генеральный директор ООО «ЭМИР»

 Обоснование промышленной безопасности на объектах по производству чугуна, зачем она нужна и какими методами достигается

В работе описывается структура обоснования промышленной безопасности, дается приблизительная информация относительно вносимых данных и расчетных формул.

Обоснование промышленной безопасности – документ, который используется на каждом опасном промышленном производстве, в том числе и на чугунном. Введен он был после выпуска новой редакции ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». [1] Из закона следует выделить несколько статей и пунктов, касающихся разработки обоснования. Выделим их в следующую таблицу:

В документе обязательно должны содержаться следующие сведения:

·          Данные по результатам оценки риска аварий на ОПО.

·          Условия эксплуатации ОПО.

·          Требования к ремонту, консервации, ликвидации.

Именно потому, что документ был введен в оборот не так давно, пока отсутствует необходимый опыт его использования, возникает множество вопросов у специалистов и практиков.

Чтобы лучше разобраться, что такое обоснование промышленной безопасности обсудим аспекты применения документа в рамках существующих нормативных актов и законов.

Если говорить о научной стороне вопроса, то документ необходим для качественного анализа возможных опасностей и оценки рисков на чугунном производстве с учетом тех компенсирующих мероприятий по промышленной безопасности, что проводятся на рассматриваемом объекте.

Расчет риска на производстве состоит из нескольких этапов которые можно представить в виде следующего графического изображения.

Оценка риска происходит с использованием теории вероятности, которая базируется на статистических данных, позволяющих дать количественную оценку степени случайных аварий при использовании оборудования. Любое металлургическое производство, в том числе и производство чугуна, представляет собой цепочку последовательных, периодического и непрерывного действия агрегатов связанных между собой.

Чтобы на производстве осуществлялась бесперебойная работа важно контролировать безопасную работу всех подразделений и цехов. Подбор технических, организационных и экономически верных решений происходит на основании оценки рисков аварии на рассматриваемом объекте. Чаще всего, при рассмотрении количественной оценки используется выражение:

      n

R=ƩP_i*Y_i, где

      i

Рi – вероятность возникновения аварийной ситуации на i–том оборудовании; 

Yi –  ущерб  от  возникновения  аварийной  ситуации  на  i–том оборудовании;

 n – количество оборудования технологического процесса.

Возвращаясь к вопросу использования обоснования промышленной безопасности, рассмотрим главные аспекты его применения:

·          Это документ, который разрабатывался специально для опасных производственных объектов.

·          В документе содержатся дополнительные требования по обеспечению промышленной безопасности конкретно к рассматриваемому объекту по производству чугуна.

·          В документ включены условия по безопасной эксплуатации ОПО.

Чтобы конкретизировать положения ФЗ № 116 Ростехнадзором в июле 2013 года были приняты и утверждены правила и нормы, а именно  «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». [2] В соответствии с этим документом структура обоснования должна состоять из четырех основных разделов:

·          Общие сведения.

·          Результаты оценки риска аварии и связанных с ними угроз.

·          Условия по безопасной эксплуатации.

·          Требования к ликвидации, ремонт, консервации объекта.

Теперь, если деятельность организации по производству чугуна осуществляется в рамках такого обоснования безопасности, то при проверке инспектор надзирающего органа контроля должен проверять исполнение требований конкретно указанных в рамках документа. 

Пока нет четкого определения того, по чьей инициативе должно разрабатываться обоснование. Инициаторами могут быть минимум четыре категории лиц:

·          Собственник предприятия.

·          Юридическое лицо, эксплуатирующее опасный производственный объект.

·          Застройщик.

·          Технический заказчик или лицо, которое готовит техническую документацию на объект по производству чугуна.

Таким образом, получается, что выступать инициатором разработки обоснования промышленной безопасности выступает, так или иначе лицо, связанное с эксплуатацией ОПО. По действующему законодательству Ростехнадзор не имеет право требовать от руководящего звена предприятия разработки документа. В законе №116 нет слова «должен», там указано только, что на предприятии могут вести разработку документа. Более того, Ростехнадзор не обладает нормотворческой возможностью, это орган, который обязан формировать и пополнять нормативную базу.

Законом определено конкретное лицо, то есть разработчик обоснования безопасности, им является тот, кто занимается подготовкой проектной организации. Укажем в следующей таблице федеральный закон, регламентирующий разработку документа, разработчика и то, как проходит процедура легализации.

Независимо от того, кто выступает в конкретном случае разработчиком, лицо, на плечи которого возложена такая обязанность, должно провести качественный анализ нормативной базы в области производства чугуна, определить оптимальные технические решения, которые можно применить в отношении ОПО, в том числе его составным частям: оборудованию, зданиям, сооружениям и так далее.

Результаты проведенного анализа станут основой для разработки отступлений к имеющимся требованиям правил безопасности, так и дополнительных рекомендаций. в обосновании обязательно должен быть титульный лист, оглавление. Долее следует первый раздел «общие сведения», где указываются данные по объекту, а именно:

·          Местонахождения.

·          Реквизиты заказчика.

·          Реквизиты организации занимающейся проектом.

·          Данные разработчика.

В качестве дополнительной информации в разделе указываются условия эксплуатации и строительства объекта, список отступлений и обоснование их необходимости в конкретном, рассматриваемом случае.

Во втором разделе, где дается оценка рискам аварий и факторам, влияющим на них, необходимо дать методологию анализа опасностей и исходные данные. Здесь указывается результат оценки риска, перечень наиболее значимых факторов и так далее.

Так для чугунного производства среди основных факторов возникновения аварии можно выделить:

·          Использование неисправного оборудования.

·          Несоблюдение правил промышленной безопасности и инструкций.

·          Привлечение к работе неквалифицированного персонала.

·          Загрузка влажной шихты.

·          Оставление без присмотра работающего оборудования.

·          Дефекты в конструкции оборудования, продуктопроводов и так далее.

Для выявления потенциальной опасности здоровья человека важно делать всесторонний анализ в рамках обоснования и принимать во внимание такие факторы как: выделение газов, вибрация, шум. Стоит использовать в качестве основного нормативного документа ГОСТ 12.0.003-74. [3] В нашем случае потенциально опасные факторы на производстве можно выделить в следующую таблицу:

В рамках обоснования можно приводить не только перечень опасных факторов для человека, но и технические меры защиты, которые используются в рамках производства чугуна. Их мы также представим в виде следующей таблицы:

В некоторых организациях приводятся технические разработки, по обеспечению необходимого уровня безопасности. Возьмем в качестве примера вытяжной зонт.

В рамках обоснования безопасности делаются расчеты расхода воздуха L, скорости движения окружающего воздуха w, мощности оборудования N.

Даются исходные данные, в нашем случае это следующая таблица:

В этом случае определяется эквивалентный диаметр теплового факельного устья по формуле:

d₃=0,45*z^0,88

площадь зонта по формуле:

F₃=d₃²=11,65м

В третьем разделе условий безопасной эксплуатации ОПО должна содержаться информация относительно технических и организационных мер безопасности, а также параметры по безопасной эксплуатации объекта.

Рассматривая конкретно производство чугуна, можно привести не полный список мер безопасности:

·          Предоставление всех необходимых инструкций персоналу.

·          Проведение инструктажа перед началом работ.

·          Выдача средств индивидуальной защиты сотрудникам, занятым в литейных цехах и не только.

·          Расположение оборудования таким образом, чтобы его можно было использовать и обслуживать без проблем.

·          Допуск к работе только квалифицированного специалиста с наличием соответствующей профессиональной подготовкой.

·          Наличие на производстве плана ликвидации аварии.

Технические и организационные меры определяются в каждом индивидуальном случае, поэтому список может быть продолжен на несколько листов.

Следующий раздел отведен для внесения информации по эксплуатации объекта, консервации, ликвидации и капитальному ремонту. Здесь указывают допущенные отступления и дают им обоснование с указанием списка мероприятий, способных компенсировать такие действия. Стоит помнить, что любое отступление это не просто теоретическая выкладка проектировщика, все, что приводит к опущению некоторых правил промышленной безопасности должно быть закреплено научными данными, в том числе:

·          Исследованиями.

·          Расчетами.

·          Испытаниями.

·          Моделированием аварийной ситуации и так далее.

К примеру, на производстве чугуна возникла необходимость реконструировать одну из печей в силу того, что она устарела, изживает свой нормативный срок и способствует выбросу большого количества вредных веществ в атмосферу.

Сильный износ конструкции характеризуется критическим уровнем футеровки, что ограничивает количество вдуваемого газа. В обосновании указываем, какие именно проектные решения были приняты, а именно:

·         Кожух остается прежним.

·         Реконструкции будет подвержена футеровка, система охлаждения.

·         Замена воздухонагревателей с выносной камерой горения.

Каждое вышеуказанное решение в обосновании должно быть описано как можно подробнее, с указанием целесообразности действий. Если говорить кратко в рамках этой статьи, то реконструкция дает возможность не только существенно увеличить уровень безопасности персонала, обслуживающего печь, но и достигнуть температуры дутья в 1300 градусов по Цельсию.

 Список литературы:

1.      ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

2.      Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 №306 «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»