Ширяева Любовь Юрьевна,
руководитель департамента АНО ДПО «МАСПК»
Идентификация и регистрация опасного объекта
Процедура идентификации осуществляется для: выявления и отнесения объекта к категории ОПО (согласно Приложению 1 ФЗ № 116); определения его наименования, признаков и класса опасности (согласно Приложению 2 ФЗ № 116). Регистрация ОПО проводится в соответствии с требованиями: статьи 2 ФЗ № 116; административного регламента Ростехнадзора по выполнению государственной функции по ведению государственного реестра ОПО и регистрации ОПО, утвержденного приказом Ростехнадзора № 606 от 04.06.2007; постановления правительства РФ №1371 от 24.11.1998 «О регистрации объектов в государственном реестре ОПО»; временного порядка ведения госреестра ОПО, утвержденного распоряжением руководителя Ростехнадзора от 19.03.2013 № 31-рп. ОПО – зависимо от уровня потенциальной опасности аварий на них – для жизненно важных интересов общества и личности подразделяются на 4 класса опасности:
1 класс – ОПО чрезвычайно высокой опасности;
2 класс – ОПО высокой опасности;
3 класс – ОПО средней опасности;
4 класс – ОПО низкой опасности.
В процессе идентификации проводится анализ соответсвующих документов организации: генеральный план расположения сооружений и зданий; организационная структура предприятия; сведения об используемых технологиях, документация на технические устройства, вспомогательных и основных производствах; спецификация установленного оборудования; используемые на ОПО; данные о количестве обращаемых опасных веществ; учредительные документы; разрешений на применение соответствующего оборудования документы, которые подтверждают право на осуществление лицензируемых видов деятельности.
Оформляются результаты идентификации в виде карты учета ОПО и сведений, характеризующих объект. Идентификация должна осуществляться эксплуатирующей организацией (организацией-арендатором) в соответствии с: критериями, установленными Административным регламентом ФСЭТАН № 606 от 04.06.2007; перечнем типовых видов ОПО для целей регистрации (см. Приказ ФСЭТАН № 168 от 7.04.2011). На этапе идентификации организация (юридическое лицо, частный предприниматель без образования юр.лица) вне зависимости от ее формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющая эксплуатацию объекта на правах аренды или собственности или ином законном праве, которое определяет ее юридическую ответственность, определяет: относить эксплуатируемый объект к ОПО (следовательно, регистрировать) или нет.
Арендованные ОПО вносятся в реестр в составе организации-арендатора. Для регистрации ОПО в территориальное управление ФСЭТАН представляется следующий пакет документов:
1. заявление от эксплуатирующей организации;
2. карта учета ОПО с установлением класса опасности (в нескольких экземплярах на каждый объект);
3. сведения, которые характеризуют каждый ОПО (в 2-ух экземплярах);
4. обоснование безопасности ОПО (установленные п. 4 ст. 3 ФЗ № 116); дополнительные сведения об ОПО и эксплуатирующей их организации по необходимости подтверждения полноты и правильности идентификации, осуществленной эксплуатирующей организацией.
15 марта вступил в силу ФЗ № 22 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов…», согласно которому все ОПО, зарегистрированные в госреестре, подлежат перерегистрации, срок которой истек еще 1 января 2014 года.
На случай сдачи в аренду ранее зарегистрированного объекта организация-арендодатель представляет документы, которые содержат сведения об организации-арендаторе.